AFIDORA - Craintes et Espoirs à Annapolis

Craintes et Espoirs à Annapolis

24-11-2007

Editorial

Craintes et Espoirs à Annapolis

21/11/2007

Dans un climat où alternent d'une part l'espoir et l'enthousiasme, d'autre part le scepticisme et l'indifférence, voire l'hostilité, que penser d'un sommet qui est censé ouvrir un nouveau processus de paix au Proche-Orient ? A huit jours du sommet, les préparatifs semblent piétiner. Alors que la date du 27 novembre vient d’être confirmée, l’importance de la conférence d’Annapolis semble se réduire à une peau de chagrin.

Annoncée initialement comme le point de départ d’un renouveau du processus de paix Israélo-Palestinien, la conférence, qui ne devrait durer qu’une seule journée, ne servirait finalement qu’à valider un document de principe qui devra être adopté par le Conseil de sécurité de l’ONU et le Quartet (Etats-Unis, Russie, Union européenne et ONU).

En attendant reste qu’aucun document n’a encore été approuvé par les parties intéressées. Tandis que le monde arabe ne cesse de remettre en doute l’utilité de la conférence de paix d’Annapolis, la scène politique israélienne est, elle aussi, agitée par de violentes controverses qui fragilisent chaque jour un peu plus la réussite de ce sommet.

Le point de vue israélien

Dans le camp de l'espoir et l'enthousiasme, il faut noter la déclaration du président israélien Shimon Peres, dans un discours devant le parlement turc (oct.2007)."Annapolis est une opportunité historique que l’on ne peut laisser se transformer en échec historique"

Quand à Ehoud Olmert, il ne cesse d'encourager Mahmoud Abbas et le premier ministre de l’Autorité Palestinienne Salam Fayyad à aller de l'avant dans une démarche commune qui changera la réalité (extrait Knesset 8 oct.2007). Parmi les "gestes de bonne volonté" de M. Olmert, figure la prochaine libération de 431 détenus membres du Fatah, le gel, une nouvelle fois, de la création de nouvelles colonies et le démantèlement de la centaine de colonies sauvages disséminées en Cisjordanie, geste jugé insuffisant par les palestiniens. Enfin, il vient de consentir à un nouveau "geste" envers Mahmoud Abbas en autorisant la fourniture de véhicules blindés légers à l'Autorité palestinienne.

Que comprendre de cette démarche ? Olmert est-il assez puissant et soutenu pour imposer des douloureuses concessions qu'il s'est engagé à prendre, ou alors, la pression américaine est-elle si forte qu'il ne peut s'y opposer ? les américains imposeront-ils une solution "bricolée" ou un accord imposé à la hâte qui exclurait l'un des points clés, ce qui ne manquerait pas de renforcer les factions islamistes opposées à tout accord de paix.

Le point de vue de l’Autorité Palestinienne

Il faut noter là aussi quelques déclarations encourageantes, "Olmert est un homme de bonne volonté, mais le problème c’est Barak et Livni" a indiqué l’officiel palestinien (sous couvert d’anonymat) qui accompagnait Mahmoud Abbas à Ankara, selon des sources palestiniennes, il semblerait en effet que le ministre de la Défense, Ehoud Barak et la ministre des Affaires étrangères, Tsipi Livni, qui sera par ailleurs chargée des négociations dans le Maryland, rechignent à laisser E.Olmert signer une déclaration conjointe avec l’Autorité Palestinienne.

Il faut aussi rajouter le discours de M. Abbas à l'assemblée générale des Nations unies sur la volonté de son peuple de vivre en paix, dans deux états , et en harmonie avec Israël, et s'adressant au gouvernant israélien : "Mettons un terme à la spirale des occasions perdues".

Dans le camp du scepticisme, de l'indifférence et de l'hostilité, chaque camp affûte ses armes, Au sein du gouvernement Israélien le parti du russophone Avigdor Lieberman l’actuel ministre des Affaires Stratégiques du gouvernement israélien, « Israel Beteinou » s’est déjà s'engagé à quitter la coalition en cas d'accord avec les palestiniens sur les réfugiés ou si Jerusalem est redivisée. Ce dernier a également exigé que tout accord préalable à la conférence d’Annapolis, soit soumis à la ratification de la Knesset, enfin, et histoire de brouiller encore davantage les cartes d’un jeu fortement fragilisé, le ministre de la Défense, Ehoud Barak, a décidé de militer en faveur d’une initiative de paix avec la Syrie.

Selon lui ce changement de stratégie pourrait en effet mener "à de bons et surprenants résultats pour Israël".

À moins de 15 jours de la conférence d’Annapolis, cette hypothèse s’analyse comme un pied-de-nez fait à Olmert qui tente désespérément de répondre aux exigences américaines. Au Likoud le discours est beaucoup plus catégorique selon B. Netanyahou. "Ce n'est pas ainsi qu'on fait la paix. C'est ainsi qu'on renforce le terrorisme"

Le point de vue du Hamas

Pour schématiser, le Hamas est opposé à tout dialogue avec Israël, opposé à tout accord que pourraient conclure les palestiniens modérés, compte tenu des derniers sondages constatant l’effritement de sa popularité au sein de la population palestinienne (seulement 23 % approuve la politique du Hamas), sa représentativité ne manquera pas de poser problème à terme.

Le point de vue des américains

George W. Bush ouvrira mardi la séance inaugurale à Annapolis. Le président américain se sera entretenu la veille avec le Premier ministre israélien Ehoud Olmert et le président de l'Autorité palestinienne Mahmoud Abbas, et aura prononcé une allocution lors d'un dîner réunissant tous les participants à la conférence. George Bush compte revoir MM. Olmert et Abbas pour la troisième fois en trois jours, manifestement pour sceller leur intention de créer un Etat palestinien indépendant avant les élections présidentielles américaines de novembre 2008, la perte d’influence américaine dans le monde arabe et la situation de l’armée américaine en Irak, poussera G.W. Bush à faire pression sur les Israéliens et Palestiniens afin de sortir par le haut de ces mandats qui sont unanimement jugés déplorables par la classe politique américaine et redonner espoir au monde Arabe quand à la fin de la crise irakienne.

Mais que veulent chacun des partenaires à cette conférence ?

Sur le sujet des prisonniers, l’autorité palestinienne n'exige pas moins que la libération des 11000 prisonniers actuellement détenus dans les prisons israéliennes. Les services de sécurité israéliens n'envisagent eux que des libérations mesurées au fur et à mesure que la sécurité se soit réellement installée dans les territoires palestiniens, et de toute façon en aucun cas des prisonniers ayant du sang sur les mains et/ou affiliés au Hamas. L’ampleur de la divergence est donc totale.

Sur Jérusalem, L’autorité palestinienne souhaite récupérer Jérusalem-Est et en faire sa capitale, les israéliens envisagent (pour les plus optimistes) de relier certains quartiers arabes de Jérusalem au faubourg d'Abou Diss, qui deviendrait alors leur capitale. Il faut noter que depuis l’année 2000 plusieurs responsables israéliens parlent de concessions sur Jérusalem-Est en échange de blocs de colonies juives autour de Jérusalem.

Sur les frontières, l’Autorité palestinienne s'appuie sur le retour aux frontières de 1967, les israéliens verraient plutôt une superficie égale à celle de 1967 par un échange de territoire (colonies contre régions arabes d'Israël) et un couloir sécurisé entre Gaza et la Cisjordanie, mais ce couloir briserait la continuité territoriale d’Israël, ce qui semble exclu pour des problèmes de sécurité.

Enfin sur les réfugiés, L’autorité palestinienne souhaite le retour dans leur foyer des réfugiés de 1948 et 1967, Israël souhaitant que ces réfugiés retournent s'ils le souhaitent en Palestine soit être indemnisés, la définition du « retour » préconisée par l’autorité palestinienne reste toutefois sujette à controverse.

Comme on le voit les sujets d'inquiétude ne manquent pas, mais de nombreuses forces militent pour que les dirigeants Israéliens et Palestiniens trouvent le courage d'imposer des concessions à leurs peuples et de renoncer à leurs rêves. Quand bien même cet effort serai fait, la souveraineté populaire tranchera, en dernier ressort : l’autorité palestinienne a annoncé soumettre les accords de paix à référendum malgré la situation à Gaza), les israéliens devront sans doute en passer par la Knesset. Bref en un mot : cette conférence, ne pourra au mieux, que marquer le début de la fin de l’affrontement Israélo-Palestinien.

Jean-Luc Attal

63 commentaires.

1. En effet
Theos, Unregistered

Oui. En effet Jean-Luc.

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2. Et alors
Elsa, Unregistered

C'est pas le bon timing cet article...La conférence s'est très bien passé et a démenti cet article, au demeurant un peu léger...on attend voir ce que l'auteur va dire pour justifier son pessimisme passé dans un prochain éditorial ?

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